甘肃省质监局提升脱贫致富“造血”功能 地域特色“扶贫经”


  开展精准扶贫以来,甘肃省质监局着力改善联系村基础设施建设,为农民实现脱贫致富奔小康夯实了坚实基础。贫困地区的发展经络疏通了,怎样有效“输血”,提升脱贫致富的“造血”功能呢?该局通过细致的调查摸底认识到,要想彻底摘掉联系村“穷帽”,拔掉“穷根”,实现脱贫致富奔小康,关键是要找准项目,培育发展主导产业。

  精准把脉开药方

  对症施策补短板

  陇南市两当县金洞乡新潮村、大滩村、桦林村和李家村是甘肃省质监局的联系帮扶村。“这里温度宜人,当地有着丰富的农产品,很有地域特色,但是由于各方面因素制约,产量不高,销路不畅,农民只是零敲碎打,没有形成拳头产品。”甘肃省质监局质量处副处长、驻村第一书记杨坤说。

  对症下药方能药到病除。“我们协调农牧、土地等部门对金洞乡的土地、水质等进行了检测、评估,认为这里特别适合种植香菇、木耳等食用菌,”甘肃省质监局认证处副处长、新潮村第一书记冯军介绍说:“刚开始农民心里有顾虑,我们便和群众同吃、同住、同劳动,挨家挨户做工作。”冯军找到党员陈学军,动员他带头种香菇,承诺免费提供大棚和香菇棒,打消了顾虑的陈学军同意带头试种。第一年种植了8个大棚,小有收入。在他的带动下有群众尝试着种木耳和香菇,年底共收获了5000多公斤木耳、1万多公斤香菇,销售收入80多万元。

  农户看到有回报,食用菌的种植由开始的小心尝试到逐渐形成了规模。针对部分贫困户不敢转型、不懂技术的困境,甘肃省质监局积极探索,在贫困户和双联干部中分别建立了小康互助组和双联互助组,以产业为纽带结对组合,通过自愿互助协议,让贫困户以资金、劳动力和土地入股分红。目前,新潮村全村共组建小康互助组12个,带动贫困户61户,实现了全覆盖。在该局的帮扶下,新潮村目前以食用菌为主,育苗、养殖和中小药材种植为副的特色产业稳步推进,创办食用菌种植示范点两处,发展食用菌11户44万袋,预计实现产值150万元,人均增收达到835元。

  桦林村是典型的“移民村”,林地多,耕地少,适应发展生态放养产业。甘肃省质监局和当地政府积极引导农户合理利用林地资源,发展林下生态养鸡产业。通过“专业合作社+贫困户”发展生态养殖产业,2015年累计发展放养土鸡2.83万只以上。桦林村生态土鸡因其运行模式新、经济效益高等特点,已成为土鸡放养的示范点。恒源生态养殖农民专业合作社负责人巩耀武说:“ 从2015年开始结合互助养殖模式后,共培育了7座鸡舍养殖基地,带动8家贫困户,贫困户既能从中"分红",又能通过务工挣钱,年人均收入从以前的1000多元达到去年的3500元左右,今年计划再带动10户共同致富。”

  李家村主导产业烤烟优势明显,创办了千亩烤烟示范园 ,该局积极协调湖北一家烟草公司,按照订单购销模式,为农户提供烟苗和技术保障,有力带动了农户脱贫致富。如今,李家村人均纯收入由2013年的2541元增长到4936元,22户贫困户中有15户实现了脱贫。

  大滩村针对原来产业单一的状况,成立了大滩村扶贫互助社,通过解决食用菌资金、技术和销路问题,种植户从开始的5户发展到15户,吸引了80%的外出务工人员回乡发展。

  结合职能显优势

  培育产业促致富

  产量上去了,如何解决销路问题,真正打开销售市场呢?以前那种小打小闹的销售方式肯定行不通了。进入超市是开拓市场的重要渠道。甘肃省质监局充分发挥职能优势,委托第三方检测机构对种植的食用菌进行了检测,并出具了检测报告。有了这张“通行证”,质监驻村干部们通过多方奔走和对接,打开了通往兰州各大超市的大门。“有了检测报告,食用菌销售品质提高了,不仅进入了兰州各大超市,而且还开辟了增收致富的新路径,电商也线下线上、遍地开花发展起来。”金洞乡副乡长袁强感触良多。

  销售渠道打开了,如何解决当地农产品产业链短、精深加工不足的问题,为农民开辟长效增收渠道,成了扶贫工作的重中之重。对此,省质监局专门成立驻村干部项目引进小组,积极协调引进上海一家企业,在两当县投资500万元注册成立了两当环宇农业科技有限公司,从事特色农产品的加工和包装。在质监局的帮助和协调下,不到一年时间,公司一期工程——农产品深加工厂建成并投产。公司凭借营销、科技、经济等资源优势,采取订单合同、保底收购等方式,通过“党支部+公司+合作社+贫困户”的签约机制,与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制,有力提升了特色产业整体层次, 辐射带动了数百户贫困户脱贫致富,解决了60余人就业。“公司新建年产300吨蜂蜜全自动生产线一条,年产500吨的食用菌干品及坚果全自动生产线一条,达产后年产值可超亿元,利税达2000万元。”公司执行董事武进宇介绍说。环宇公司的落地投产为两当县正在培育的核桃、食用菌、土蜂蜜等农特产品提供了一个延长产业链的契机,两当的农特产品也将通过加工增值走向全国各地。

  甘肃省质监局提出,今后质监部门将紧密结合质监业务实际,在知名品牌示范区创建、农业标准化产业建设、地理标志产品保护等方面精准帮扶,加大对帮扶县区中药材、食用菌、林果业等优势特色产业的培育力度,加快推进绿色产品和有机产品认证、检验检测,拓宽农产品销售渠道,调动群众发展产业的积极性和主动性。(谢扬帆)